El crecimiento de los subsidios y las retenciones

Eduardo Lucita

Hace quince días preguntábamos acerca del destino del plus recaudador de la derogada resolución 125 y decíamos que una de las aplicaciones eran los servicios de la deuda. Ahora retomamos la pregunta enfocada a la política de subsidios instalada luego de la crisis del 2001/2002.

En la actualidad unos 40 países en todo el mundo aplican retenciones y restricciones a las exportaciones alimenticias. Tratan así de garantizar el abastecimiento de sus mercados internos a la par que desacoplar los precios locales de los internacionales, totalmente distorsionados por la excepcional alza de los mercados de alimentos, hidrocarburos y minerales. Esto es fundamental para mantener el poder adquisitivo de los salarios e ingresos populares en relación a la canasta básica.

Ahora bien, otro objetivo no menor de esta política es la captura de rentas extraordinarias para mejorar las cuentas fiscales. En diversos países la contrapartida de esta tendencia general, es la distribución de subsidios a las diversas fracciones del capital, como forma de sostener el ciclo económico expansivo mediante el gasto público. Estas políticas forman parte de una tibia acción reguladora de los estados, que en el marco de la crisis mundial se muestra cada vez más necesaria. Argentina no escapa a esta tendencia por el contrario, con sus particularidades, es uno de sus máximos exponentes con la política de subsidios cruzados.

Política de subsidios
Numerosos autores, el principal de ellos el geógrafo estadounidense David Harvey, caracterizan esta etapa del capital como de acumulación por desposesión. Remiten así a la fusión de formas propias de la llamada acumulación originaria -como es el saqueo de los recursos naturales- con formas características del período neoliberal -como es el despojo de los derechos de las personas.

Así la acumulación por desposesión no remite sólo a la exacción de los recursos naturales - sean estos hidrocarburos, minerales, tierras fértiles, agua potable o reservorios de biodiversidad- sino también los derechos de un patrimonio social acumulado durante generaciones: derechos a la salud y la educación públicas, a la jubilación estatal y a los espacios públicos, al transporte, la energía y las comunicaciones, a precios accesibles y de calidad. Bajo la hegemonía del capital financiero muchos de estos derechos han sido sometidos a políticas privatizadoras, con las consecuencias negativas por todos conocidas.

Es que en el período intervencionista era el Estado el que arbitraba entre el mercado mundial y el interno, y el que brindaba los servicios esenciales a tarifas accesibles para los sectores populares. Con la desregulación de los mercados y las privatizaciones de los años '90 el Estado transfirió actividades esenciales y delegó responsabilidades en el sector privado, perdió así su capacidad reguladora. Las retenciones son apenas una débil expresión de las mismas.
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La Quinta Pata